Постановление № 101

Об утверждении Положения о таможенном брокере и Правил выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности таможенного брокера в Азербайджанской Республике

На основании указов Президента Азербайджанской Республики «О применении Таможенного кодекса Азербайджанской Республики» от 25 июля 1997 года № 616 и «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 Кабинет министров Азербайджанской Республики постановляет:

1. Утвердить «Положение о таможенном брокере» и «Правила выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности таможенного брокера в Азербайджанской Республике» (прилагается).

2. Государственному таможенному комитету Азербайджанской Республики в связи с исполнением настоящего постановления подготовить и в установленном порядке утвердить инструкции и принять соответствующие меры.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Премьер-министр Азербайджанской Республики

А. РАСИ-ЗАДЕ.

С поправками  согласно постановлению от 7 ноября 2002 года № 173 («AzerSoft»).

Утверждено
постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики
от 1 мая 1998 года
№ 101

Положение о таможенном брокере

1. Общие положения

1.1 Таможенный брокер (посредник) — это юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, действующее соответственно Закону Азербайджанской Республики «О предприятиях», в установленном порядке получившее от Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики лицензию на осуществление таможенной брокерской деятельности на основании Таможенного кодекса Азербайджанской Республики и настоящего Положения.

1.2 Деятельность таможенного брокера заключается в совершении им от собственного имени, по поручению и за счет представляемого лица операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и в выполнении иных посреднических функций в области таможенного дела.

2. Деятельность таможенного брокера

2.1 Деятельность таможенного брокера включает:

• декларирование товаров и транспортных средств;

• предъявление таможенным органам Азербайджанской Республики документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенного оформления;

• предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;

• обеспечение уплаты таможенных платежей и других предусмотренных Таможенным кодексом Азербайджанской Республики платежей относительно товаров и транспортных средств;

• выполнение других важных для таможенного оформления и таможенного контроля дел в качестве лица, наделенного полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.

2.2 При совершении первичных операций таможенный брокер:

• предупреждает таможенные органы Азербайджанской Республики о намерении переместить товары и транспортные средства через таможенные пропускные пункты;

• составляет перечень документов, необходимых для таможенных целей;

• при необходимости помещает товары и транспортные средства на склады временного хранения.

2.3 Таможенный брокер обязан в полном объеме осуществлять деятельность и функции, указанные в подпункте 1.2 Настоящего Положения. Частичное выполнение этой деятельности и функций недопустимо.

3. Обязанности таможенного брокера

3.1 Обязанности таможенного брокера включают:

3.1.1 сообщение таможенным органам сведений о товарах и транспортных средствах, таможенных режимах этих товаров и транспортных средств, а также иных необходимых для таможенных целей сведений по форме и в сроки, установленные Государственный таможенным комитетом Азербайджанской Республики;

3.1.2 предъявление декларируемых товаров и транспортных средств по требованию таможенных органов Азербайджанской Республики;

3.1.3 предъявление таможенным органам Азербайджанской Республики документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

3.1.4 проверка достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

3.1.5 присутствие по требованию таможенного органа Азербайджанской Республики при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и оказание содействия таможенным органам в проведении таможенного оформления;

3.1.6 осуществление по требованию таможенного органа Азербайджанской Республики за счет представляемого лица перевозки, взвешивания или в иной форме определения объема товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю, их погрузки, разгрузки, перегрузки, исправления поврежденной тары, упаковки, распаковки или переупаковки товаров и транспортных средств, а также открытия зданий, хранилищ и других мест, в которых могут находиться указанные товары и транспортные средства;

3.1.7 правильное исчисление таможенных платежей;

3.1.8 обеспечение уплаты таможенных платежей по декларируемым товарам и транспортным средствам самим таможенным брокером, если договором, заключенным между таможенным брокером и представляемым лицом, предусмотрены таможенные платежи, а в других случаях — обеспечение уплаты таможенных платежей представляемым лицом или любым заинтересованным лицом.

Если лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Азербайджанской Республики, само не является декларантом, оно несет равную с таможенным брокером ответственность за уплату таможенных платежей;

3.1.9 обеспечение своевременной и полной уплаты таможенных платежей представляемым лицом или, в случаях, не указанных в пункте 3.1.8, — третьими лицами в формах, не противоречащих законодательству Азербайджанской Республики;

3.1.10 обеспечение ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, осуществляемого органами исполнительной власти в отношении товаров и транспортных средств, декларируемых таможенным брокером;

3.1.11 до выпуска товаров и транспортных средств или их передачи в распоряжение представляемого лица в соответствии с выбранным таможенным режимом— соблюдение условий и ограничений, касающихся пользования или распоряжения товарами и транспортными средствами, по которым таможенное оформление не окончено;

3.1.12 ведение учета товаров и транспортных средств, продекларированных таможенным брокером, предоставление таможенному органу Азербайджанской Республики отчета о таких товарах и транспортных средствах и совершенных с ними операциях в порядке, установленном Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики;

3.1.13 обеспечение согласования используемых таможенным брокером автоматических информационных средств и программной продукции с автоматическими информационными средствами и программной продукцией, используемыми таможенными органами Азербайджанской Республики;

3.1.14 предупреждение таможенных органов о любых обнаруженных изменениях тары и упаковки, их уничтожении, повреждении, несоответствии товаров сведениям, содержащимся в транспортных, коммерческих и иных документах, противоречивости сведений о товарах, содержащихся в различных документах, и иных подобных случаях, касающихся таможенного дела;

3.1.15 использование информации, полученной для таможенных целей от представляемого лица, исключительно для этих целей;

обеспечение соблюдения предусмотренных Таможенным кодексом и иными законодательными актами Азербайджанской Республики запретов и ограничений на разглашение, использование в собственных целях, передачу третьим лицам коммерческой, банковской и иной охраняемой законом секретной или конфиденциальной информации, полученной от представляемого лица;

3.1.16 проверка полномочий представляемого лица на товары и транспортные средства, разъяснение ему требований таможенного законодательства Азербайджанской Республики;

3.1.17 осуществление контроля за компетентностью специалистов по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, их соответствием требованиям таможенного законодательства и соблюдением этих требований.

3.2 При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер самостоятельно выполняет все обязанности по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу и несет за это ответственность.

3.3 Обязанности таможенного брокера при таможенном оформлении устанавливаются в зависимости от того, под какой вид таможенного режима помещаются товары и транспортные средства.

Факт совершения указанных операций вовсе не возлагает на таможенного брокера обязанности по совершению операций, связанных с окончанием таможенного режима, а также обязанностей, которые в соответствии с положениями Таможенного кодекса Азербайджанской Республики могут быть возложены на лицо, только перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу, или другое упомянутое в Таможенном кодексе лицо.

3.4 Лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Азербайджанской Республики, если таможенное оформление осуществляется посредством таможенного брокера, несет совместную с таможенным брокером ответственность за уплату таможенных платежей, взимаемых таможенными органами Азербайджанской Республики.

3.5 Другие обязанности, предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики.

4. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемыми лицами

4.1 Взаимоотношения таможенного брокера с представляемыми лицами строятся на основе заключенного между ними договора.

4.2 Таможенный брокер обязан заключить с любым обратившимся к нему лицом договор о взаимоотношениях по таможенному брокерскому обслуживанию, если у него отсутствуют достаточные основания полагать, что действия или бездействие такого лица противоречат законодательству и данное лицо подлежит привлечению к ответственности в соответствии с положениями законодательных актов, кроме иных случаев, предусмотренных настоящим Положением.

4.3 При наличии у таможенного брокера достаточных оснований полагать, что действия и бездействие представляемого лица противоречат законодательству и данное лицо подлежит привлечению к ответственности в соответствии с положениями законодательных актов, в заключенном договоре должно быть записано положение о нарушении договора.

В случае нарушения договора до момента прекращения предусмотренного Таможенным кодексом Азербайджанской Республики права отзыва таможенной декларации таможенный брокер не отвечает за нарушение таможенных правил. Нарушение договора после этого момента не освобождает таможенного брокера от ответственности за нарушение таможенных правил.

4.4 С момента прекращения права отзыва декларации с заявленными сведениями о товарах и транспортных средствах лицо, представляемое таможенным брокером, не может нарушить заключенный им договор о декларировании товаров и транспортных средств.

4.5 Таможенный брокер, имеющий поручение представляемого лица на совершение операций по таможенному оформлению, отвечает перед таможенными органами за нарушение таможенных правил, допущенное во время таможенного оформления товаров и транспортных средств.

4.6 Лицо, представляемое таможенным брокером, может давать таможенному брокеру поручения только о полном выполнении указанных в подпунктах 1.2 настоящего Положения функций в области таможенного дела. Поручение о выполнении одних и тех же функций в отношении товаров и транспортных средств, отданное нескольким таможенным брокерам, или ограничение полномочий таможенного брокера выполнением только части этих функций либо совершением ряда операций на уровне одной функции недопустимо.

4.7 В случае, если таможенные органы Азербайджанской Республики после начала таможенного оформления обнаружат, что поручение на выполнение одних и тех же функций в области таможенного дела, указанных в подпункте 1.2 настоящего Положения, отдано нескольким таможенным брокерам, таможенным брокером признается брокер, имеющий поручение представляемого лица в достаточной степени, первым выполнившей работу правового значения по таможенному оформлению.

4.8 Договоры на таможенное брокерское обслуживание, заключенные между таможенным брокером и представляемыми лицами, подлежат нотариальному удостоверению.

5. Права таможенного брокера

Таможенный брокер имеет следующие права:

5.1 в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Азербайджанской Республики, присутствовать при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов во время таможенного оформления товаров и транспортных средств;

5.2 проводить досмотр под таможенным контролем товаров и транспортных средств, обеспечивать их взвешивание и определение объема иным способом, а также с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров (о взятии проб и образцов товаров под таможенным контролем составляется акт по форме, установленной Государственным таможенным комитетом);

• если указанные операции по товарам, вывозимым с территории Азербайджанской Республики, совершены до таможенного оформления, такого разрешения не требуется.

5.3 знакомиться с результатами экспертизы проб и образцов, проведенной таможенными органами Азербайджанской Республики;

5.4 в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики обеспечить возмещение расходов по взятию проб и образцов за счет представляемого лица;

5.5 осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств под контролем таможенных органов Азербайджанской Республики и только с разрешения Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики, заменять, устранять, уничтожать средства идентификации, за исключением случаев наличия реальной опасности уничтожения, безвозвратной утраты или существенного повреждения товаров и транспортных средств;

5.6 составлять списки сотрудников, имеющих право доступа в зоны таможенного контроля с разрешения таможенного органа; и в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики иметь служебные помещения в этих зонах, необходимые для осуществления операций по таможенному оформлению;

5.7 требовать от представляемого лица важные для таможенных целей документы и сведения, содержащие коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом секретную или конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие выполнение требований таможенного законодательства Азербайджанской Республики;

5.8 в случаях и в порядке, установленных Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики, выступать перед таможенными органами Азербайджанской Республики гарантом представляемого лица по надлежащему выполнению им своих обязанностей и предоставлять отдельным категориям таких лиц льготы по цене и другим условиям договора;

5.9 в порядке, установленном Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики в соответствии с положениями Таможенного кодекса Азербайджанской Республики, получать от таможенных органов Азербайджанской Республики сведения и консультации, входить в информационные сети, используемые в таможенных целях;

5.10 в установленном порядке подавать мотивированные жалобы на решения, действия и бездействие таможенных органов Азербайджанской Республики и их должностных лиц;

5.11 другие права, предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики.

6. Ответственность таможенного брокера

1. За нарушение настоящего Положения таможенный брокер несет ответственность в соответствии с существующим законодательством.

2. При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности как лицо, независимо перемещающее товары через таможенную границу Азербайджанской Республики, и несет полную ответственность в качестве такого лица.

3. Специалист, получивший квалификационный аттестат Государственного таможенного комитета, при совершении связанных с таможенным оформлением операций от имени таможенного брокера признается лицом, уполномоченным на это дело таможенным брокером, при этом случаи доказательства таможенным брокером обратного исключаются.