ПОЛОЖЕНИЕ о таможенных складах

Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями главы 7 Таможенного кодекса Азербайджанской Республики и постановления Кабинета министров Азербайджанской Республики «Об утверждении правил выдачи специального разрешения (лицензии) на учреждение таможенных складов и складов временного хранения в Азербайджанской Республике» от 13 апреля 1998 года № 73.

1.1. Таможенный склад — это таможенный режим, состоящий из хранения ввезенных товаров под таможенным контролем без взимания в период их хранения таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики, а также хранения под таможенным контролем товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с экспортным таможенным режимом, с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом.

1.2. Таможенный склад может быть учрежден, независимо от формы собственности, юридическими и физическими лицами (далее — «владельцем склада») Азербайджанской Республики.

1.3. Таможенный склад может быть складом открытого типа, то есть может быть использован любыми лицами, и закрытого типа, то есть складом, предназначенным для хранения товаров определенных лиц. Вид таможенного склада указывается в лицензии, выданной для его учреждения.

1.4. Территория таможенного склада является зоной таможенного контроля.

1.5. Таможенный склад может быть учрежден после получения лицензии в Государственном таможенном комитете Азербайджанской Республики.

Выдача этой лицензии осуществляется на основании требований «Правил выдачи специального разрешения (лицензии) на учреждение таможенных складов Азербайджанской Республики», утвержденных постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики от 13 апреля 1998 года № 73.

Если учредителем таможенного склада является таможенный орган Азербайджанской Республики, то лицензия не требуется.

1.6. Порядок выдачи лицензии для учреждения таможенного склада и размер сбора для выдачи лицензии устанавливаются Кабинетом министров Азербайджанской Республики.

2. Требования к сооружению и оснащению таможенного склада

2.1. Таможенный склад должен быть сооружен таким образом, чтобы поступления туда товаров и изъятие их оттуда были бы невозможны без таможенного контроля, а также была бы обеспечена сохранность хранящихся на складе товаров.

2.3. Таможенный орган может устанавливать конкретные требования для сооружения и оснащения таможенного склада, в том числе по его требованию склад должен быть оборудован двойной закрывающейся (запирающейся) установкой и одна из этих установок должна находиться в распоряжении таможенного органа, другая — в распоряжении владельца склада. Без согласия таможенного органа (ответственных таможенных сотрудников по складу) владелец склада не может войти в склад и произвести какую-либо операцию с хранящимися там товарами.

3. Обязанности владельца склада

3.1. Владелец склада должен осуществлять материально-техническое оснащение, обеспечивающее нормальное функционирование склада, в том числе:

• погрузочными, разгрузочными и транспортными средствами;
• складским оборудованием;
• организационной техникой;
• соответствующей мебелью. Кроме того, владелец склада должен обеспечивать склад необходимой рабочей силой для проведения грузовых операций с хранящимися в них товарами.

3.2. Для сотрудников таможенного органа должны быть безвозмездно (бесплатно) выделены здания, место, оборудование и средства связи, отвечающие требованиям таможенного органа и необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

3.3. Дополнительное оснащение таможенного склада, содержание его в порядке, обеспечение охраны и пропускного режима склада проводится владельцем склада за его счет.

3.4. Владелец склада обязан выполнять следующее:

• не усложнять проведение таможенного контроля;
• не допускать изъятия хранящихся в таможенном складе товаров без таможенного контроля;
• придерживаться условий лицензии, выданной для учреждения таможенного склада и, создавая условия для входа в места размещения товаров уполномоченных ответственных лиц таможенных органов, следовать требованиям этих органов;
• вести учет хранящихся товаров (в том числе автоматизированный учет по особому требованию таможенного органа), представлять о них соответствующий этой инструкции отчет (текущий и периодический) таможенным органам;
• при аннулировании или же отзыве лицензии обеспечивать охрану товаров и процесс ликвидации таможенного склада;

3.5. За невыполнение своих обязанностей владелец склада несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Размещение товаров на таможенном складе

4.1. Таможенный склад может использоваться только для хранения товаров, размещенных под режимом таможенного склада.

Для размещения товаров на таможенном складе между владельцем склада и лицом, размещающим товары на складе, подписывается соответствующий договор.

4.2. На таможенном складе могут быть размещены любые товары, за исключением товаров, не разрешенных к ввозу в Азербайджанскую Республику и вывозу из Азербайджанской Республики, а также товаров, указанных в приложении 1 настоящего Положения.

4.3. Товары, способные нанести вред другим товарам и требующие особых условий хранения, хранятся в специально приспособленных для этого зданиях.

4.4. Товары размещаются на таможенном складе при участии полномочных должностных лиц таможенного органа.

4.5. О размещении товаров под режимом таможенного склада должно быть сообщено в таможенный орган посредством представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации об этих товарах, заполненной в соответствующем порядке.

4.6. Вместе с грузовой таможенной декларацией в таможенный орган представляются для таможенного оформления и контроля и другие документы, предусмотренные законодательством.

4.7. При размещении на таможенном складе импортируемых продуктов растительного и животного происхождения, соответствующими государственными органами проводится фитосанитарный и ветеринарный контроль (в случае, если подобный контроль не был осуществлен при поступлении товаров на территорию Азербайджанской Республики).

5. Операции, проводимые с товарами во время хранения

5.1. Для обеспечения сохранности товаров, хранящихся на таможенном складе в том виде, в каком они поступили, над этими товарами могут проводиться следующие операции:

• меры по очистке и обеспечению сохранности товаров;
• вентиляция;
• сушка (в том числе созданием теплового потока);
• поддержания самой подходящей температуры хранения (охлаждение, замораживание, обогрев);
• размещение в защитную упаковку;
• смазывание защитной смазкой и консервантами;
• покрывание антикоррозийным покрытием перед перевозкой.

5.2. Для подготовки размещенных на таможенном складе товаров к продаже и перевозке, помимо перечисленных в пункте 5.1 операций, над указанными товарами могут быть проведены следующие операции:

• разделение на группы;
• подготовка к отправлению;
• сортировка;
• нумерация, погрузка;
• упаковка;
• новая разгрузка;
• операции по полной комплектации и приведению в рабочее состояние;
• размещение товаров на выставочных стендах.

5.3. Помимо указанных выше операций с размещенными на таможенном складе товарами может быть разрешено дополнительно провести следующие операции:

• пересмотр и измерение товаров;
• взятие проб и образцов товаров;
• исправление повреждений.

5.4. Операции, указанные в пунктах 5.2 и 5.3, могут быть проведены только с разрешения таможенного органа (с разрешения ответственного по складу сотрудника таможенного органа).

5.5. Все операции, проводимые с товарами, не должны изменять характеристики (качество), связанные с изменением на уровне девятого знака числового кода классификации этих товаров по товарной номенклатуре ВЭД.

6. Выплата таможенных платежей

6.1. Для таможенного оформления при размещении товаров под режимом таможенного склада, в установленном таможенным законодательством порядке выплачивается таможенный сбор.

6.2. С согласия таможенного органа ответственность за выплату таможенных платежей может быть возложена на лицо, размещающее товары на таможенном складе.

6.4. При неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также с их сумм уплачиваются проценты, предусмотренные по кредитам, выданным Национальным банком Азербайджанской Республики.

6.5. При выдаче ввезенных на территорию Азербайджанской Республики товаров без разрешения таможенных органов или их утере по другим причинам, владелец склада, а в случае, предусмотренном в пункте 6.3 Положения, лицо, разместившее свои товары на таможенном складе, должны свободно оплатить эти товары, если товары не были уничтожены в результате аварии или, в силу непреодолимых обстоятельств, раз и навсегда утеряны, или же недостача товаров не вызвана естественными причинами в условиях нормального хранения.

7. Учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и отчет по ним

7.1. При размещении товаров на таможенном складе эти товары должны быть зарегистрированы владельцем склада в складских документах, составленных по форме, определенной таможенным органом (образец формы указан в приложении 2).

7.2. Владелец таможенного склада должен не реже 1 раза в 3 месяца предъявлять в таможенный орган очередной отчет о хранящихся товарах и продолжительности их хранения. Таможенный орган имеет право при достаточном основании требовать представления внеочередного отчета. Подобный отчет должен быть представлен в течение 3 дней после предъявления письменного требования руководителя таможенного органа или его заместителя.

7.3. Таможенный орган имеет право проводить инвентаризацию хранящихся на складе товаров.

8. Продолжительность хранения товаров

Товары могут храниться на таможенном складе в течение 3 лет.

Указанный срок может быть ограничен для отдельных категорий товаров Государственным таможенным комитетом, а для отдельных лиц — территориальным таможенным органом.

Продолжительность хранения товаров в указанных выше пределах определяется лицом, размещающим товары на таможенном складе совместно с владельцем склада, и по поводу принятия товаров на хранение подписывается соответствующий документ.

9. Отпуск товаров со склада

9.1. После истечения срока хранения товары, хранящиеся на таможенном складе, должны быть объявлены в ином таможенном режиме. Таможенное оформление таких товаров осуществляется соответственно объявленному режиму.

9.2. Допускается перевоз товаров с одного склада в другой без изменения таможенного режима. В этом случае фактический перевоз товаров осуществляется в соответствии с порядком перевозки товаров под таможенным контролем.

Срок хранения товаров исчисляется с даты их первоначального размещения на таможенном складе.

При этом стоимость товаров не может быть ниже стоимости, объявленной при размещении на данном складе.

10. Особенности учреждения таможенных складов закрытого типа

10.1. Таможенные склады закрытого типа учреждаются в следующей форме:

• для хранения товаров, требующих специального контроля при перевозке и хранении лицами, выбравшими для своей профессиональной деятельности эту специальность;
• для хранения своих товаров, а также перевозимых товаров, если владелец склада является одновременно и перевозчиком;
• для хранения владельцем склада товаров третьих лиц при учреждении склада.

10.3. Таможенный орган может определить для владельца таможенного склада закрытого типа упрощенный порядок таможенного оформления и отчеты о хранящихся на складе товарах.

10.4. Для учреждения таможенного склада закрытого типа владельцем склада должен быть определен список товаров, предназначенных для хранения на складе, а также должна быть банковская гарантия в размере не менее 15% суммы максимальной таможенной стоимости товаров, которые могут быть размещены на складе.

11. Взаимоотношения между владельцем склада и таможенным органом

11.1. Таможенный орган, с учетом мнения владельца таможенного склада, в зависимости от конструкции склада, видов хранящихся на складе товаров, пропускных возможностей склада и других факторов, влияющих на деятельность склада, утверждает порядок использования режима таможенного склада.

11.2. В порядке отмечается следующее:

• требования таможенного органа к устройству таможенного склада, а также к организации в нем мест, отведенных для сотрудников таможенного органа:
• режим работы склада;
• формы учета товаров;
• форма и сроки представляемых отчетов о хранящихся на таможенном складе товарах;
• другие условия и требования, связанные с деятельностью склада.

11.3. Указываемый порядок не может противоречить настоящему Положению и таможенному законодательству.

12. Ликвидация таможенного склада

12.1. Таможенный склад ликвидируется по истечении срока действия лицензии по желанию владельца, а также при аннулировании или отзыве лицензии, выданной Государственным таможенным комитетом для учреждения таможенного склада

12.2. По истечении срока действия лицензии или же по желанию владельца склада решение о ликвидации таможенного склада документируется приказом председателя Государственного таможенного комитета.

При ликвидации таможенного склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии, дополнительный приказ о ликвидации таможенного склада не издается.

12.3. Со дня принятия решения о ликвидации таможенный склад преобразуется в склад временного хранения. При этом не допускается размещение на складе новых товаров.

12.4. Владелец склада обязан в течение 3-х дней представить отчет о хранящихся на складе товарах по форме, указанной в приложении 3, а также сообщить об этом лицам, разместившим товары на складе.

Таможенный орган обязан не позднее 7 дней провести инвентаризацию хранящихся на складе товаров.

• при аннулировании лицензии — со дня поступления товаров на склад;
• при отзыве лицензии — со дня принятия решения об отзыве.

12.6. Для хранения товаров на ликвидированном складе владелец склада уплачивает таможенные сборы в сумме, установленной для учрежденных таможенными органами складов временного хранения:

• при аннулировании лицензии — для всего периода хранения;
• при отзыве лицензии — для хранения товаров после принятия решения об отзыве.

12.7. При отзыве лицензии как мере наказания за нарушение таможенных правил положения пунктов 12.3 — 12.6 применяются со дня направления к исполнению решения по делу. При этом со дня принятия такого решения поступление новых товаров на склад не допускается.

12.8. Невывоз товаров из склада временного хранения в течение двух месяцев со дня принятия решения о ликвидации таможенного склада порождает ответственность за нарушение таможенных правил на основании таможенного законодательства Азербайджанской Республики.

13. Итоговые положения

13.1. Лицензия, выданная для учреждения таможенного склада, не может быть передана другому лицу.

13.2. При изменении данных, указанных в представленных для учреждения таможенного склада документах, владелец склада обязан в течение 7 дней сообщить об этом в письменном виде в Государственный таможенный комитет.

13.3. Владелец склада может с согласия Государственного таможенного комитета увеличить или уменьшить площадь используемых мест.

Для этого владелец склада обращается в Государственный таможенный комитет с заявлением, указав размеры новых участков, характеристику их обустройства и оснащения, представляет новые планы и чертежи.

13.4. При наличии данных, требующих внесения владельцем склада изменений в лицензию, составляется и регистрируется новый лицензионный бланк, отражающий прежние показатели, а также новые данные в части изменений. При этом к порядковому номеру прежней лицензии дополняется буква в алфавитной последовательности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению «О таможенных складах»

Список товаров, не разрешаемых к размещению на таможенном складе

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению «О таможенных складах»

Образец формы учета хранящихся на складе товаров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению «О таможенных складах»

Отчет о хранящихся на таможенном складе товарах