Указ Президента Азербайджанской Республики
Об утверждении Положения о Министерстве
топлива и энергетики Азербайджанской Республики
В целях обеспечения деятельности
Министерства топлива и энергетики Азербайджанской Республики постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве
топлива и энергетики Азербайджанской Республики (прилагается).
2. Кабинету министров Азербайджанской
Республики:
- в пятнадцатидневный срок утвердить смету расходов
и численный предел работников Министерства топлива и энергетики
Азербайджанской Республики;
- решить другие вопросы, вытекающие из настоящего
Указа.
3. Настоящий Указ вступает в силу
со дня опубликования.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ
г. Баку, 6 сентября 2001 г.
№ 575.
Опубликовано в газете «Азербайджан» (7 сентября
2001 года, № 204).
С поправками
от 23 октября 2003 года № 980 («AzerSoft»).
Утверждено
Указом Президента Азербайджанской Республики
от 6 сентября 2001 года
№ 575
Положение о Министерстве топлива
и энергетики Азербайджанской Республики
I. Общие положения
1. Министерство топлива и энергетики
Азербайджанской Республики (далее — министерство) создано Указом
Президента Азербайджанской Республики от 18 апреля 2001 года №
458 и является центральным органом исполнительной власти, формирующим
и осуществляющим государственную политику в топливно-энергетическом
комплексе Азербайджанской Республики (добыча, транспортировка
и переработка нефти и газа, производство электрической и тепловой
энергии, газоснабжение).
2. Министерство руководствуется
в своей деятельности Конституцией Азербайджанской Республики,
законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями
Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями
Кабинета министров Азербайджанской Республики и настоящим Положением.
3. Министерство обладает самостоятельным
балансом, печатью с изображением Государственного герба Азербайджанской
Республики и своим наименованием, соответствующими штампами, бланками
и банковскими счетами.
4. Финансирование деятельности
министерства осуществляется за счет средств государственного бюджета.
5. Министерство расположено в
городе Баку.
II. Основные обязанности министерства
6. К основным обязанностям министерства
относятся:
6.1. формирование государственной
политики в области топлива и энергетики Азербайджанской Республики
и обеспечение ее осуществления;
6.2. осуществление мер, направленных
на обеспечение потребностей экономики и населения в топливе
и энергии;
6.3. осуществление контроля
за рациональным использованием энергетических ресурсов в Азербайджанской
Республике, обеспечение защиты государственных интересов в этой
области;
6.4. осуществление мер, обеспечивающих
развитие международного сотрудничества в топливно-энергетическом
комплексе и привлечение в эту отрасль иностранных инвестиций;
6.5. выполнение других обязанностей,
возложенных на министерство законодательством Азербайджанской
Республики.
III. Функции министерства
7. В соответствии с установленными
настоящим Положением обязанностями министерство осуществляет следующие
функции:
7.1. составляет топливно-энергетический
баланс Азербайджанской Республики и вместе с соответствующими
органами принимает меры по его выполнению;
7.2. готовит основные направления
развития топливно-энергетического комплекса, показатели прогноза
производства и потребления отдельных энергоносителей, представляет
их соответствующим органам и принимает участие в осуществляемых
в данной области мерах;
7.3. принимает участие в подготовке
мер по обеспечению энергетической безопасности Азербайджанской
Республики и организации работы в данной области;
7.4. принимает участие в установлении
лимитов потребления энергоносителей по учреждениям, финансируемым
за счет средств государственного бюджета;
7.5. принимает участие в подготовке
программ капитального вложения средств, требуемых для развития
отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса;
7.6. вместе с соответствующими
органами исполнительной власти готовит и осуществляет в соответствии
с законодательством меры по совершенствованию структуры топливного
и энергетического комплекса;
7.7. вносит предложения по совершенствованию
механизма экономического регулирования деятельности предприятий
топливно-энергетического комплекса;
7.8. осуществляет регулирование
в соответствии с законодательством деятельности государственных
предприятий, функционирующих в топливно-энергетической отрасли;
7.9. в рамках своей компетенции
координирует межведомственную деятельность предприятий, входящих
в топливно-энергетический комплекс;
7.10.
анализирует экономическое и финансовое положение предприятий
топливно-энергетического комплекса и вносит предложения, а также
дает рекомендации, связанные с повышением эффективности их деятельности;
7.11. представляет интересы
государства на входящих в топливно-энергетический комплекс предприятиях,
в уставном капитале которых имеется доля государства, и в пределах
своей компетенции осуществляет контроль за их деятельностью;
7.12. в пределах своей компетенции
вместе с соответствующими государственными органами принимает
участие в государственном регулировании деятельности субъектов
естественной монополии топливно-энергетического комплекса;
7.13. готовит предложения, связанные
с нормативно-правовыми актами, регулирующими экономические отношения
в отраслях топливно-энергетического комплекса, принимает участие
в их согласовании;
7.14. готовит и утверждает нормативно-правовые
акты и отраслевые стандарты по вопросам, относящимся к компетенции
министерства, осуществляет контроль за их исполнением;
7.15. принимает участие в работе
комиссий по приватизации государственных предприятий, входящих
в топливно-энергетический комплекс, по необходимости вносит
предложения об ограничениях, связанных с приватизацией предприятий;
7.16. принимает соответствующие
меры по подготовке кадров для топливно-энергетического комплекса
и повышению их квалификации;
7.17. вместе с соответствующими
органами исполнительной власти готовит меры в области экономии
энергии и обеспечения экологической безопасности, осуществляет
координирование работы по повышению рациональности использования
энергии;
7.18. осуществляет государственный
контроль за безопасностью гидротехнических сооружений, входящих
в топливно-энергетический комплекс;
7.19. обеспечивает широкое использование
современных телекоммуникационных и информационных средств в
процессе управления топливно-энергетическим комплексом;
7.20. создает центральную систему
компьютерной базы технологических, технико-экономических, финансовых,
социальных, экологических и других данных в топливно-энергетическом
комплексе и осуществляет контроль за ее работой;
7.21. определяет приоритетные
направления научно-технической политики в топливно-энергетическом
комплексе и контролирует их осуществление;
7.22. в пределах своей компетенции
осуществляет выдачу лицензии на виды деятельности в топливно-энергетическом
комплексе, осуществляет контроль за соблюдением условий лицензий,
принимает в соответствии с законодательством решения об их аннулировании,
приостановке или ограничении;
7.23. готовит технические и
технологические проектные документы по разработке углеводородных
месторождений, независимо от формы собственности, и контролирует
осуществление проектов в соответствии со специальными разрешениями;
7.24. принимает участие в государственной
экспертизе, проводимой с целью выявления углеводородных ресурсов;
7.25. обеспечивает проведение
экспертизы технико-экономических показателей строительства,
реконструкции и технической модернизации объектов топливно-энергетического
комплекса и проектно-сметных документов;
7.26. организует подготовку
государственных программ в области геологического изучения недр,
восстановления и использования минерально-сырьевой базы нефтяной
и газовой промышленности и согласует их с соответствующими государственными
органами;
7.27. в рамках своей компетенции
готовит правила об охране труда в топливно-энергетическом комплексе
и целевые программы по улучшению условий труда, осуществляет
контроль за их соблюдением;
7.28. принимает участие в осуществлении
мер в области предотвращения чрезвычайных ситуаций на объектах
топливно-энергетического комплекса и ликвидации их последствий;
7.29. принимает участие в осуществлении
мер, направленных на обеспечение безаварийной эксплуатации предприятий
топливно-энергетического комплекса, и организации противопожарных
профилактических работ;
7.30. принимает участие в осуществлении
мер, направленных на ведение производственного контроля на объектах
опасного производства топливно-энергетического комплекса и сокращение
отходов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую
среду;
7.31. обеспечивает сохранение
государственной тайны, секретной информации, осуществляет особую
связь, организует мобилизационную подготовку, исполняет полномочия,
установленные в области гражданской обороны, объектов топливно-энергетического
комплекса, дает методические указания;
7.32. принимает участие в формировании
концепции развития по вопросам внешнеэкономической политики
Азербайджанской Республики, относящимся к топливно-энергетическому
комплексу;
7.33. принимает участие в подготовке
межгосударственных соглашений о сотрудничестве в отраслях топливно-энергетического
комплекса, в пределах своей компетенции организует и координирует
выполнение вытекающих из них соответствующих обязательств;
7.34. принимает участие в работе
международных экономических и энергетических организаций по
вопросам, касающимся топливно-энергетического комплекса, во
взаимных связях с международными и национальными финансовыми
и кредитными организациями в области привлечения кредитов в
топливно-энергетический комплекс;
7.35. разрабатывает и осуществляет
соответствующие меры с целью создания благоприятной среды для
привлечения капиталовложений в топливно-энергетический комплекс;
7.36. вместе с другими центральными
органами исполнительной власти осуществляет соответствующие
меры с целью обеспечения своевременного возвращения кредитов,
полученных предприятиями, входящими в топливно-энергетический
комплекс, под гарантию государства;
7.37. готовит проекты соглашений
о долевом разделе добычи углеводородных ресурсов в соответствии
с поручениями Президента Азербайджанской Республики или их разработки
в соответствии с другими условиями, ведет переговоры по данным
соглашениям, подписывает их в установленном порядке, контролирует
осуществление заключенных соглашений;
7.38. осуществляет функции по
вопросам, отнесенным к компетенции государства, в контрактах
по долевому разделу добычи, подписанных до сих пор в соответствии
с поручениями Президента Азербайджанской Республики и ратифицированных
в установленном законодательством порядке, в том числе назначает
или меняет лиц, представляющих азербайджанскую сторону в составе
созданных на основе данных контрактов руководящих органов (комитетов
и других аналогичных структур), осуществляет соответствующие
контрольные функции;
7.39. оказывает содействие созданию
условий для поставки на внешний рынок продукции и услуг топливно-энергетического
комплекса;
7.40. вместе с соответствующим
органом исполнительной власти принимает участие в регулировании
подключения производителей энергоносителей в установленном порядке
к транспортно-коммуникационным системам;
7.41. выполняет другие функции,
возложенные на министерство законодательством Азербайджанской
Республики.
IV. Права министерства
8. Министерство для осуществления
своих обязанностей и функций имеет право:
8.1. требовать у центральных
органов исполнительной власти и государственных организаций
необходимые документы, статистические данные и другие материалы
для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства,
и предоставлять в установленном порядке данным органам и организациям
необходимые документы и материалы;
8.2. при необходимости с согласия
руководства соответствующих органов привлекать из государственных
органов исполнительной власти и организаций специалистов для
участия в деятельности рабочих групп, а также в связи с вопросами,
отнесенными к компетенции министерства, — независимых экспертов,
консультантов и специалистов;
8.3. организовывать экспертные
и другие советы и комиссии, в том числе научно-технические и
экономические советы, утверждать их положения (деятельность
государственных служащих, привлеченных для участия в экспертных
советах и комиссиях, должна осуществляться в пределах их должностных
полномочий);
8.4. определять направления
финансируемых из государственного бюджета научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, проектных и инженерно-поисковых работ;
8.5. организовывать конгрессы,
совещания, выставки и другие мероприятия по проблемам развития
топливно-энергетического комплекса;
8.6. с целью выполнения своих
обязанностей создавать, ликвидировать и реорганизовывать в установленном
законодательством порядке соответствующие структуры;
8.7. учреждать в установленном
законодательством порядке орган периодической печати, выпускать
специальные бюллетени и другие сборники;
8.8. принимать соответствующие
меры по подготовке, повышению квалификации специалистов и устанавливать
в этой области международное сотрудничество;
8.9. сотрудничать в установленном
порядке со средствами массовой информации;
8.10. принимать самостоятельные
решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, при необходимости
согласовывать свои решения с соответствующими органами исполнительной
власти;
8.11. в пределах своей компетенции
принимать нормативно-правовые акты;
8.12. выражать свое мнение в
связи с назначением руководителей государственных предприятий,
входящих в топливно-энергетический комплекс;
8.13. осуществлять другие права,
предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики.
V. Организация работы министерства
9. Министерством руководит министр, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Президентом Азербайджанской
Республики.
10. Министр лично несет ответственность за осуществление
возложенных на министерство обязанностей и функций.
11. У министра один заместитель, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Президентом Азербайджанской
Республики.
12. Министр топлива и энергетики:
12.1. организует работу министерства и руководит
им;
12.2. в рамках фонда оплаты труда и предела,
установленного Кабинетом министров Азербайджанской Республики,
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
министерства и находящихся в его подчинении организаций, финансируемых
из бюджета;
12.3. утверждает положения (уставы) структурных
подразделений центрального аппарата министерства и создаваемых
им структур со статусом юридического лица;
12.4. назначает на должность и освобождает
от должности работников центрального аппарата министерства и
руководителей созданных им структур со статусом юридического
лица;
12.5. в пределах своей компетенции дает заключение
о назначении руководителей государственных предприятий, входящих
в топливно-энергетический комплекс;
12.6. издает обязательные для исполнения центральным
аппаратом министерства и в пределах своей компетенции — предприятиями
топливно-энергетического комплекса приказы, распоряжения и указания;
12.7. в пределах своей компетенции подписывает
(утверждает) нормативные акты и проверяет состояние их исполнения;
12.8. в рамках своей компетенции ведет в установленном
порядке переговоры с представителями иностранных государств,
зарубежных и международных организаций, подписывает в соответствии
с поручениями Президента Азербайджанской Республики международные
договоры по топливно-энергетическим вопросам;
12.9. осуществляет в соответствии с законодательством
Азербайджанской Республики другие полномочия.
13. В министерстве создается коллегия в составе
министра (председатель коллегии), заместителя министра, руководителей
структурных подразделений центрального аппарата министерства,
руководителей крупных предприятий и организаций, осуществляющих
деятельность в топливно-энергетическом комплексе, ученых и специалистов.
14. Численный и персональный состав коллегии
утверждается Кабинетом министров Азербайджанской Республики.
15. На заседаниях коллегии обсуждаются вопросы
развития топливно-энергетического комплекса, заслушиваются отчеты
руководителей государственных предприятий, связанные с исполнением
важных государственных программ по отрасли, и принимаются соответствующие
решения.
16. Заседания коллегии считаются полномочными
при участии более половины ее членов.
17. Решения коллегии принимаются простым большинством
голосов. Решения коллегии оформляются протоколами и осуществляются
соответствующими приказами или распоряжениями министра.
18. В случае возникновения во время принятия
решения расхождения во мнениях между председателем и членами коллегии
председатель осуществляет свое решение и сообщает о возникшем
расхождении во мнениях Кабинету министров Азербайджанской Республики.
19. При необходимости в случае непосредственной
отнесенности к рассматриваемым вопросам на заседания коллегии
могут быть приглашены представители других центральных государственных
органов исполнительной власти и руководители предприятий топливно-энергетического
комплекса.
© AzerSoft
Неофициальный перевод