1. Azərbaycan Respublikasının
Dövlət Gömrük Komitəsi Azərbaycan Respublikasında gömrük işi sahəsində
dövlət siyasətini həyata keçirən mərkəzi icra hakimiyyəti orqanıdır.
2. Azərbaycan Respublikasının
Dövlət Gömrük Komitəsi öz fəaliyyətində Azərbaycan Respublikasının
Konstitusiyasını, Azərbaycan Respublikasının Gömrük Məcəlləsini
və digər qanunlarını, Azərbaycan Respublikası Prezidentinin fərman
və sərəncamlarını, Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin
qərar və sərəncamlarını, eləcə də bu Əsasnaməni rəhbər tutur.
3. Azərbaycan Respublikasının
Dövlət Gömrük Komitəsi ona həvalə edilmiş vəzifələri bilavasitə
özü və ya tabeliyində olan gömrük orqanları, idarə və təşkilatlar
vasitəsi ilə həyata keçirir.
4. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsinin əsas funksiyaları aşağıdakılardır:
4.1. Azərbaycan Respublikasında
gömrük işini təşkil etmək və onu təkmilləşdirmək;
4.2. Azərbaycan Respublikasının
gömrük siyasətini həyata keçirmək;
4.3. Öz səlahiyyətləri daxilində
Azərbaycan Respublikasının iqtisadi mənafeyini və təhlükəsizliyini
qorumaq;
4.4. Öz səlahiyyətləri daxilində
Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinin vahidliyini təmin
etmək;
4.5. Azərbaycan Respublikasında
qabaqcıl gömrük tənzimlənməsi vasitələrinin tətbiqini təşkil
etmək;
4.6. İcrasına nəzarət gömrük
orqanlarına həvalə olunmuş gömrük işinə dair və digər qanunvericiliyinə
əməl olunmasını təmin etmək;
5. Azərbaycan Respublikasının
Dövlət Gömrük Komitəsi ona həvalə edilmiş funksiyalara əsasən
Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq aşağıdakı
vəzifələri yerinə yetirir:
5.1. Azərbaycan Respublikasının
gömrük siyasətinin həyata keçirilməsi üçün hüquqi, iqtisadi,
təşkilati mexanizmlər hazırlayır və onların həyata keçirilməsini
təmin edir;
5.2. Azərbaycan Respublikasında
gömrük işinin inkişafı proqramını hazırlayır və həyata keçirir;
5.3. Gömrük nəzarətinin həyata
keçirilməsini və təkmilləşdirilməsini təşkil edir, bu cür nəzarətin
səmərəliliyinə zərər vurmadan onun sadələşdirilməsi və təkmilləşdirilməsi
üçün tədbirlər görür;
5.4. Azərbaycan Respublikasının
gömrük sərhədindən keçirilən mallar barəsində lisenziyalaşdırma,
qiymətlərin tənzimlənməsi və digər qeyri-tarif tədbirləri də
daxil olmaqla, iqtisadi proqramların işlənib hazırlanmasında
iştirak edir və öz səlahiyyətləri daxilində onların həyata keçirilməsini
təşkil edir;
5.5. Azərbaycan Respublikasının
gömrük sərhədindən keçirilən mallardan vergilərin, gömrük rüsumlarının,
aksizlərin, habelə digər gömrük ödənişlərinin alınmasını təşkil
edir;
5.6. Malların gömrük dəyərinin
düzgün müəyyən olunması üzərində nəzarət sistemini təşkil edir;
5.7. Gömrük rüsumlarının, vergilərin
vaxtında və tam həcmdə dövlət büdcəsinə köçürülməsini təmin
edir;
5.8. Azərbaycan Respublikasının
qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallarda lisenziya və ya
ixtisas attestatları verir, onları ləğv edir, yaxud geri alır,
reyestrinin aparılmasını təmin edir;
5.9. Mallar və nəqliyyat vasitələri
Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən keçirilərkən müvafiq
gömrük rejimlərindən səmərəli istifadəni təmin edir;
5.10. Malların və nəqliyyat
vasitələrinin Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən
keçirilməsinə dair qaydaların işlənib hazırlanmasını təşkil
və onların icrasını təmin edir;
5.11. Malların və nəqliyyat
vasitələrinin gömrük rəsmiləşdirilməsinin həyata keçirilməsini
təşkil edir, onun təkmilləşdirilməsi və sadələşdirilməsi üçün
tədbirlər görür;
5.12. Müstəqil surətdə, yaxud
zəruri olduqda digər hüquq-mühafizə orqanları cəlb edilməklə
gömrük nəzarəti zonası rejiminə riayət olunmasına nəzarəti təmin
edir, gömrüyün infrastruktur obyektlərinin mühafizə sistemini
təşkil edir, Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədinin qorunması
məqsədi ilə digər tədbirlər də həyata keçirir;
5.13. İcrasına nəzarət Azərbaycan
Respublikasının gömrük orqanlarına həvalə olunmuş gömrük işi
üzrə və digər qanunvericilik aktlarına əməl olunmasını təmin
edən tədbirlər sistemini hazırlayır və həyata keçirir;
5.14. Rezident və qeyri-rezident
tərəfindən milli və xarici valyutanın, eləcə də digər valyuta
sərvətlərinin müvafiq qanunvericiliyə uyğun olaraq Azərbaycan
Respublikasının gömrük sərhəddindən keçirilməsinə, habelə Azərbaycan
Respublikasının Gömrük Məcəlləsi ilə nəzərdə tutulmuş digər
hallarda valyuta nəzarətini həyata keçirir;
5.15. Qaçaqmalçılığa və gömrük
işi sahəsində digər cinayətlərə qarşı mübarizə aparılmasını
təşkil edir. Azərbaycan Respublikasının gömrük orqanları tərəfindən
bu cür cinayətlər üzrə qüvvədə olan qanunvericilik aktlarına
müvafiq olaraq təhqiqat ibtidai istintaq aparılmasını
və əməliyyat-axtarış fəaliyyəti həyata keçirilməsini təmin edir;
5.16. Gömrük qaydalarının pozulmasına
və Azərbaycan Respublikasının gömrük orqanlarının nominal fəaliyyətinə
qəsd edən inzibati xətalara qarşı mübarizəni təşkil edir;
5.17. Narkotik vasitələrin və
psixotrop maddələrin, silahların, Azərbaycan xalqının və xarici
ölkə xalqlarının bədii, tarixi və arxeoloji sərvətləri olan
əşyaların, intellektual mülkiyyət obyektlərinin, habelə digər
malların gömrük sərhədindən qanunsuz keçirilməsinin qarşısını
almaq məqsədi ilə tədbirlər sistemi hazırlayır və həyata keçirir;
5.17-1. Xəzər dənizinin (gölünün)
Azərbaycan Respublikasına mənsub olan bölməsində bioloji sərvətlərdən
səmərəli istifadə edilməsi və onların qorunması üzrə dövlət
siyasətinin hazırlanıb həyata keçirilməsində iştirak edir, öz
səlahiyyətləri daxilində bioloji sərvətlərin Azərbaycan Respublikasının
gömrük sərhədindən keçirilməsi zamanı mövcud qanunvericiliyin
tələblərinin yerinə yetirilməsi üzərində nəzarəti təmin edir
5.18. Azərbaycan Respublikasının
dəmir yolu vağzallarında, havavə dəniz limanlarında beynəlxalq
nəqliyyat vasitələrinin fəaliyyətinə qanunsuz müdaxilənin qarşısının
alınmasında və beynəlxalq terrorçuluqla mübarizədə Azərbaycan
Respublikası hüquq-mühafizə orqanlarına köməklik göstərir;
5.19. Azərbaycan Respublikasının
gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri tərəfindən qaçaqmalçılıq
və gömrük işi sahəsində digər cinayətlər, gömrük qaydalarının
pozulması işləri və Azərbaycan Respublikasının gömrük orqanlarının
normal fəaliyyətinə qəsd edən inzibati xətalar haqqında
işlər üzrə icraat zamanı, habelə əməliyyat-axtarış tədbirləri
həyata keçirilərkən qanunçuluğa əməl olunmasına nəzarəti həyata
keçirir;
5.20. Azərbaycan Respublikasının
xarici ticarətinin gömrük və xüsusi gömrük statistikasının aparılmasını
təşkil edir;
5.21. Müəyyən olunmuş qaydada
gömrük statistikasına dair və digər gömrük işinə aid məlumatları
Azərbaycan Respublikasının Prezidentinə, Azərbaycan Respublikasının
Nazirlər Kabinetinə və digər mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarına
(onların fəaliyyətinə dair məsələlər üzrə) təqdim edir;
5.22. Azərbaycan Respublikası
qanunvericiliyinə uyğun olaran maraqlı şəxslərin gömrük məsələləri
üzrə məlumatlandırılması və onlara məsləhətvermənin təminat
sistemini yaradır;
5.23. Gömrük işi həyata keçirilərkən
fiziki şəxslərin və təsərrüfat subyektlərinin hüquq və mənafelərinin
müdafiəsi üzrə tədbirlər görür;
5.24. Azərbaycan Respublikası
gömrük orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin qərarlarından
(o cümlədən normativ aktlarından), hərəkət və hərəkətsizliyindən
şikayətetmə üzrə fiziki və hüquqi şəxslərin hüquqlarının reallaşdırılması
üçün şərait yaradır;
5.25. Şikayətlərə və müraciətlərə
vaxtında və tam baxılmasını təmin edir; fiziki və hüquqi şəxslərin
hüquqlarının və qanuni mənafelərinin pozulmasını yaradan səbəblərin
aradan qaldırılması üçün tədbirlər görür;
5.26. Öz səlahiyyətləri daxilində
gömrük işi üzrə mühüm hüquqi aktların nəşrini təmin edir;
5.27. Azərbaycan Respublikasında
gömrük işinin inkişafı və vəziyyətinə dair məlumat — izahat
işləri aparır; bu məqsədlə kütləvi informasiya vasitələrindən
və digər təbliğat vasitələrindən istifadə edir;
5.28. Konkret mallarla və ya
təsərrüfat əməliyyatları ilə əlaqədar gömrük işi haqqında qanunvericilik
aktlarının tətbiqi məsələləri üzrə öz qərarlarının qəbulu və
fəaliyyət göstərməsini təmin edir;
5.29. Azərbaycan Respublikasında
gömrük işi haqqında qanunvericiliyin tətbiqi təcrübəsini ümumiləşdirir
və təhlil edir;
5.30. Gömrük işi məsələləri
ilə məşğul olan beynəlxalq təşkilatların işində iştirak edir;
Azərbaycan Respublikasının gömrük işinə dair beynəlxalq öhdəliklərinin
yerinə yetirilməsini təmin edir;
5.31. Xarici dövlətlərin gömrük
və digər səlahiyyətli orqanları ilə əməkdaşlığı və qarşılıqlı
fəaliyyəti həyata keçirir;
5.32. Gömrük işi sahəsində elmi-tədqiqat
işlərinin aparılmasını təşkil edir;
5.33. Xarici dövlətlərin gömrük
siyasətini və bu dövlətlərdə gömrük işinin vəziyyətini öyrənir
və təhlil edir;
5.34. Gömrük orqanlarının vəzifəli
şəxslərinin hazırlanmasını və ixtisaslarının artırılmasını,
gömrük laboratoriyalarında, habelə digər tabeli idarə, müəssisə
və təşkilatlarda işləmək üçün mütəxəssislər hazırlanmasını təmin
edir;
5.35. Gömrük idarələri, gömrükxanalar,
gömrük postları, gömrük laboratoriyaları, elmi-tədqiqat və tədris
müəssisələri, hesablama mərkəzləri yaradır və ləğv edir;
5.36. Azərbaycan Respublikası
gömrük orqanlarının vahid avtomatlaşdırılmış məlumat sisteminin
yaradılmasını, fəaliyyət göstərməsini və təkmilləşdirilməsini
təmin edir;
5.37. Azərbaycan Respublikasında
gömrük işinin inkişafı üzrə həyata keçirilən tədbirləri maliyyələşdirir;
5.38. Müəyyən olunmuş qaydada
Azərbaycan Respublikası gömrük sisteminin büdcədənkənar inkişaf
Fondunu idarə edir və onun üzərində sərəncam verir;
5.39. Gömrük orqanlarının, gömrük
laboratoriyalarının, tabeçiliyində olan digər idarə, müəssisə
və təşkilatların maddi-texniki və sosial bazasını inkişaf etdirir;
5.40. Gömrük orqanlarının
vəzifəli şəxslərinin, gömrük laboratoriyalarının, həmçinin tabeliyindəki
digər idarələrin, müəssisələrin, təşkilatların işçilərinin dövlət
və sosial müdafiəsini, fiziki hazırlığını təmin edir, onların
tibbi təminatını həyata keçirir;
5.41. Azərbaycan Respublikasının
qanunvericiliyi ilə ona həvalə edilmiş digər vəzifələri yerinə
yetirir.
6. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsinin Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə
müvafiq olaraq aşağıdakı hüquqları vardır:
6.1. Azərbaycan Respublikasının
gömrük siyasətinin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər hazırlamaq;
6.2. Gömrük işi haqqında qanunvericilik
aktlarının və digər hüquqi aktların layihələrini hazırlamaq;
6.3. Xarici sərmayələrin cəlb
edilməsi və ixracın stimullaşdırılması da daxil olmaqla, iqtisadiyyat
sahəsində Azərbaycan Respublikasının dünya birliyi ilə qarşılıqlı
münasibətlərinin tənzimlənməsi mexanizmini təkmilləşdirmək haqqında
təkliflərin hazırlanmasında iştirak etmək;
6.4. Dövlət təhlükəsizliyinin,
ictimai asayişin, əhalinin mənəviyyatının, insanların həyat
və sağlamlığının, heyvan və bitkilərin, ətraf mühitin qorunması,
daxili bazarın və Azərbaycan istehlakçılarının mənafeyinin müdafiəsi
üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsində Azərbaycan Respublikası
gömrük orqanlarının iştirakını təmin etmək;
6.5. Azərbaycan Respublikası
üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edən malların və materialların ixracına,
habelə mədəni sərvətlərin aparılmasına nəzarətin təşkilində
iştirak etmək;
6.6. Azərbaycan Respublikasının
gömrük sərhədindən keçirilən mallara aid gömrük rüsumlarının,
vergilərin, habelə digər ödənişlərin dərəcələri və tətbiq mexanizminin
təkmilləşdirilməsi haqqında müəyyən olunmuş qaydada təkliflər
vermək;
6.7. Xarici-iqtisadi fəaliyyətin
müvafiq mal nomenklaturasının aparılmasını, habelə onun hazırlanması,
dəyişdirilməsi və ona əlavələr edilməsi üzrə işi təşkil etmək;
6.8. Gömrük rejimlərinin hüquqi
tənzimləmə xüsusiyyətlərini müəyyən etmək;
6.9. Ayrı-ayrı kateqoriyalı
malların sərbəst gömrük zonalarına və sərbəst anbarlara yerləşdirilməsini
məhdudlaşdırmaq və ya qadağan etmək;
6.10. Ticarət məqsədləri üçün
nəzərdə tutulmayan malların fiziki şəxslər tərəfindən keçirilməsinin
sadələşdirilmiş, güzəştli qaydalarını müəyyən etmək;
6.11. Gömrük brokerlərinin və
gömrük rəsmiləşdirilməsi üzrə mütəxəssislərin fəaliyyətinin
hüquqi tənzimləmə xüsusiyyətlərini müəyyən etmək;
6.12. Ona həvalə edilmiş vəzifə
və funksiyaları yerinə yetirmək üçün mərkəzi icra hakimiyyəti
orqanları da daxil olmaqla hüquqi-təşkilati formasından asılı
olmayaraq, müəssisələrdən və təşkilatlardan, habelə vəzifəli
şəxslərdən və fiziki şəxslərdən sənədlər və məlumatlar tələb
etmək;
6.13. Gömrük işi məsələləri
üzrə koordinasiya və ekspert şuraları, işçi qrupları və müvəqqəti
yaradıcı kollektivlər təşkil etmək; gömrük işi və gömrük siyasəti
problemlərinin həlli məqsədi ilə müqavilə əsasında xarici ölkələrin
mütəxəssisləri və alimləri də daxil olmaqla, elmi müəssisələri,
alimləri və mütəxəssisləri cəlb etmək;
6.14. Rabitə və məlumatların
ötürülməsinin xidməti sistemini yaratmaq;
6.15. Tabeçiliyindəki idarələrin,
müəssisələrin və təşkilatların fəaliyyətinə rəhbərlik etmək,
onların əsasnamələrini və nizamnamələrini təsdiq etmək, onların
rəhbərlərini təyin etmək, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin yoxlanılmasını
və təftişini həyata keçirmək;
6.16. Azərbaycan Respublikası
qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş digər hüquqları həyata keçirmək.
7. Azərbaycan Respublikasının
Dövlət Gömrük Komitəsi öz səlahiyyətləri daxilində gömrük işi
üzrə Azərbaycan Respublikasının bütün ərazisində qüvvədə olan,
Azərbaycan Respublikasının bütün dövlət orqanları, hüquqi-təşkilati
formasından asılı olmayaraq idarələr, müəssisələr və təşkilatlar,
habelə vəzifəli şəxslər və fiziki şəxslər tərəfindən icrası məcburi
olan normativ aktlar qəbul edir.
8. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsinin idarəedilməsi aşağıdakı qaydada təşkil edilir:
8.1. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsinə sədr rəhbərlik edir;
8.2. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsinin sədri Azərbaycan Respublikası Prezidenti tərəfindən
vəzifəyə təyin edilir və vəzifədən azad olunur;
8.3. Azərbaycan Respublikasının
Dövlət Gömrük Komitəsi sədrinin müavinləri sədrin təklifinə əsasən
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən vəzifəyə təyin
edilir və vəzifədən azad olunur;
8.4. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsinin sədri:
- Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsini
təmsil edir, Azərbaycan Respublikasının digər dövlət orqanları
ilə onun qarşılıqlı fəaliyyətini təmin edir;
- Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsi
sədrinin müavinləri arasında vəzifə bölgüsü aparır;
- Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsinin
səlahiyyətləri daxilində normativ aktları imzalayır (təsdiq
edir) və onların icra vəziyyətinin yoxlanmasını təşkil edir;
- Azərbaycan Respublikası gömrük orqanlarının
vəzifəli şəxslərini, gömrük laboratoriyalarının və tabeçiliyindəki
digər idarə, müəssisə və təşkilatların əməkdaşlarını vəzifəyə
təyin edir və vəzifədən azad edir;
- Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsinin
struktur bölmələrinin və tabeçiliyindəki digər idarə, müəssisə
və təşkilatların əsasnamələrini (nizamnamələrini) təsdiq edir;
- Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin
müəyyən olunmuş say tərkibi və əmək haqqı fondu hədlərində ştat
cədvəlini, idarəetmə aparatının saxlanması üçün smeta xərclərini
təsdiq edir;
- öz səlahiyyətləri daxilində gömrük orqanlarının
vəzifəli şəxslərinə və tabeliyindəki müəssisələrin işçilərinə
xüsusi rütbələr verir; ali rəhbər heyətindən olan vəzifəli şəxslərə
xüsusi rütbələrin verilməsi haqqında müəyyən edilmiş qaydada
təqdimat verir;
- gömrük orqanlarının və tabeliyindəki digər
müəssisə və təşkilatların işçilərini mükafatlandırır;
- xüsusilə fərqlənmiş əməkdaşlara Azərbaycan
Respublikasının fəxri adlarının verilməsi və ya onların dövlət
mükafatları ilə təltif olunması üçün müəyyən olunmuş qaydada
təqdimat verir;
- gömrük orqanlarının əməkdaşları, gömrük laboratoriyaları
və tabeliyindəki digər idarə, müəssisə və təşkilatların işçiləri
barəsində Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyində nəzərdə
tutulmuş intizam təsiri tədbirlərini tam şəkildə tətbiq edir;
- ona verilmiş ayrı-ayrı səlahiyyətlərdən tabeçiliyindəki
vəzifəli şəxslərin istifadə etməsinə icazə verir;
- Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə
uyğun olaraq digər hüquqlardan da istifadə edir və başqa funksiyaları
da həyata keçirir.
9. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsində sədrdən (Kollegiyanın sədri) və sədrin müavinlərindən,
Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin Aparatının,
habelə gömrük orqanlarının, gömrük laboratoriyalarının, tabeçilikdə
olan digər idarə, müəssisə və təşkilatların rəhbər işçilərindən
ibarət kollegiya təşkil olunur. Kollegiyanın tərkibi vəzifələr
üzrə Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi sədrinin təqdimatına
əsasən Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən təsdiq
edilir.
9.1. Kollegiya öz iclaslarında
Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin fəaliyyəti
ilə bağlı mühüm məsələlərə baxır və onlar haqqında qərarlar
çıxarır.
9.2. Kollegiyanın qərarı Azərbaycan
Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi sədrinin əmrləri ilə həyata
keçirilir.
10. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsi dövlət büdcəsinin vəsaiti hesabına və həmçinin
Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş
digər mənbələr hesabına maliyyələşdirilir.
11. Azərbaycan Respublikası Dövlət
Gömrük Komitəsi hüquqi şəxsdir, onun üzərində Azərbaycan Respublikasının
Dövlət gerbi təsvir olunmuş və öz adı yazılmış möhürü, müvafiq
möhür və ştampları, banklarda və kredit təşkilatlarında hesabı
(o cümlədən valyuta hesabı) vardır.